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河北省《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設的實施意見》解讀
來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣商工信局
日期：
2016-04-09
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設的實施意見》提出，順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，突出區(qū)域特色，推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在產(chǎn)業(yè)集群中的應用，力爭到2020年，培育和發(fā)展10個智慧型產(chǎn)業(yè)集群。為促進《意見》落實，省工信廳負責人對《意見》進行了解讀。
實施背景
我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體水平還不夠高，迫切需要升級改造
產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會資源、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群競爭力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用日益明顯。
“但目前來看，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體水平還不夠高，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、創(chuàng)新能力不足、信息化水平低等問題。”省工信廳相關負責人認為。
2015年，國務院出臺了《中國制造2025》《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》等文件，對推進以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術與制造業(yè)深度融合提出了明確要求。為落實國務院有關文件要求，加快互聯(lián)網(wǎng)技術與產(chǎn)業(yè)集群融合，促進我省產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，特研究制定了該《意見》。
總體思路
堅持創(chuàng)新驅(qū)動和市場需求導向，培育平臺、營造環(huán)境，創(chuàng)新機制、探索經(jīng)驗，開放互聯(lián)、協(xié)同發(fā)展
順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和市場需求導向，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為基礎，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和公共服務平臺為支撐，按照“省級引導、地方主導，培育平臺、營造環(huán)境，創(chuàng)新機制、探索經(jīng)驗，開放互聯(lián)、協(xié)同發(fā)展”的原則，加強規(guī)劃和政策引導，優(yōu)化資源配置，完善服務體系，改善發(fā)展環(huán)境，突出區(qū)域特色，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)集群融合的廣度和深度，推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在產(chǎn)業(yè)集群中的應用，培育和發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、環(huán)境友好、市場競爭力強的智慧型產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
發(fā)展目標
到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)業(yè)集群轉型升級方面取得明顯成效
《意見》提出，促進生產(chǎn)過程控制優(yōu)化、計算機模擬仿真、電子商務、商業(yè)智能等應用基本普及，研發(fā)設計、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、環(huán)境管理、集成應用、協(xié)同創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到明顯改善和加強。產(chǎn)業(yè)集群信息化應用水平顯著提升，重點產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到60%以上、關鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到50%以上?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎設施不斷完善，重點產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)寬帶接入率達100%，WiFi實現(xiàn)全覆蓋。培育建設10個智慧集群、30個縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務交易平臺、1000個智能工廠（數(shù)字化車間），建成市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化平臺體系，初步形成龍頭帶動、園區(qū)承載、平臺支撐、示范引領、推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群推進機制。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)業(yè)集群轉型升級方面取得明顯成效。
主要任務
提出加快智慧集群建設、構建公共服務平臺網(wǎng)絡體系等六方面任務和舉措
《意見》從六個方面提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設的主要任務和舉措。一是加快智慧集群建設，選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、公共服務完善、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群，開展“智慧集群”建設試點工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)集群深度融合經(jīng)驗并推廣。二是構建公共服務平臺網(wǎng)絡體系，加強全省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡和中小企業(yè)公共技術服務平臺建設，打造覆蓋中小微企業(yè)成長全過程、面向不同服務需求的信息共享和公共技術服務體系。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作水平，以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)為重點，圍繞研發(fā)、制造、銷售、物流及其他生產(chǎn)性服務業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高互聯(lián)網(wǎng)技術應用水平，推行專業(yè)化分工協(xié)作，鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，提升產(chǎn)品和服務的配套能力。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)電子商務，圍繞年營業(yè)收入50億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，重點推進已初具規(guī)模的30個縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務交易平臺建設，完善信息系統(tǒng)，面向個性化、定制化消費需求，拓展網(wǎng)上銷售渠道，提高產(chǎn)業(yè)集群的市場反應能力和綜合競爭力，打造一批全國知名產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。五是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力，依托創(chuàng)業(yè)輔導基地、中小企業(yè)公共技術服務平臺、工業(yè)設計中心、工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等各類平臺，整合相關優(yōu)勢資源，構建一批低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間服務平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。六是加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，鼓勵消費品制造產(chǎn)業(yè)集群利用電子商務、社交網(wǎng)絡等，積極探索個性化推送、移動O2O等營銷模式，增強用戶忠誠度，擴大品牌美譽度。
保障措施
建立全省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局
《意見》由省政府有關部門和各級政府組織實施。我省將建立全省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。
省工信廳相關負責人介紹，我省還將努力培育創(chuàng)新載體，支持工業(yè)設計中心、工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、公共技術服務平臺、公共服務示范平臺、創(chuàng)業(yè)輔導基地等各類平臺建設，加快建設產(chǎn)學研用結合的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新體系。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術改造、科技專項、中小企業(yè)等專項資金和政府股權投資引導基金，將加大支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群相關平臺建設和應用示范項目建設。引導信貸資金、各類投資基金重點投向“互聯(lián)網(wǎng)+”重大項目、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。引導社會資本參與符合條件的產(chǎn)業(yè)集群重大項目和基礎設施建設。強化人才培養(yǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)復合型人才納入省、市高層次人才引進計劃，吸引省外及海外高層次人才在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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